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山東滕州財政局明確十項任務推動財政改革發展
2016-01-08 10:14:00 來源:中國財務網 作者:財務之家

辛运28:山東滕州財政局明確十項任務推動財政改革發展


辛运28 www.ixsig.com 一是全面推行預決算公開。

根據新預算法規定,2015年,除涉密部門外,全面公開市本級政府預決算,所有使用財政資金的部門都要公開部門預決算和三公經費預決算。要求業務科室對本級預算單位預決算的工作進行指導、督促和檢查,確保按期完成公開任務,并定期上報上級財政部門預決算公開情況,真正做到陽光財政、透明預算。

二是深化預算編制改革。

2015年度預算已經市人大批復。各業務科室要牢固樹立過緊日子、過苦日子的思想,嚴格預算執行,不能進行隨便改變或增加,并及時跟蹤各預算部門的預算執行情況、運行情況,了解掌握各個部門的實際情況,提前早編2016年的預算。

三是要編制中期財政規劃。

按照中央及省市要求,在編制2016年預算時,需要同步編制2016-2018年三年地方財政規劃,在提報2016年預算時,對屬于重點領域跨年度的項目,必須編制三年的滾動預算,并且要納入滾動預算項目庫管理。這對財政管理水平提出了很高的要求,要主動與預算單位溝通協調,做好中期財政規劃與相關專項規劃、區域規劃的銜接。同時,要加強財政數據信息管理、支出項目化管理和定額標準體系建設,為規劃編制提供保障。

四是試編權責發生制的政府綜合財政報告。

權責發生制政府綜合財務報告能夠完整反映全市所擁有的各類資產和承擔的各類負債,全面反映政府真實的財務狀況。在試編過程中,要提前做好準備,積極開展調研,制定實施方案,加強組織培訓,利用現行決算報表、財務會計報表等報表中已有數據的,認真審核后填列;對報表以外數據的,要力爭搜集完整,采用科學的方法計算填列,確保試編報告數據質量。

五是推進事權與支出責任劃分改革。

2015年省里將重點選取教育、衛生、交通、運輸等基本公共服務領域,先行先試,探索省與市縣事權與支出劃分。作為縣級財政部門,要及早了解情況,掌握政策,做好有關的工作。同時,適時調整市鎮財政體制,參照省市財政體制改革模式,完善鎮街差異化發展財力保障機制,下放部分市屬企業征管權限,實現發展成果市鎮共享,激發鎮域發展活力。

六是深化國庫管理改革。

推動國庫集中支付改革向鄉鎮拓展,擴大國庫集中支付制度覆蓋面。加強財政往來款項管理,開展清理回收暫付款專項行動,摸清底數,建立清收責任制,明確清收時限,確保取得實效。

七是積極推進稅制改革。

按照中央的統一部署,2015年全面完成營改增任務,消費稅、環保稅、房地產稅、個人所得稅改革等也加快推進,這些改革直接影響全市的財政收入。同時,省里還要全面推進稅式支出管理,健全稅收保障機制,提高稅源管控的能力,密切關注改革動向,對建筑業、房地產業等行業營業稅欠稅進行全面清理清繳,做到應收盡收。

八是清理規范稅收優惠政策。

按照國務院要求,凡是違反62號文件要求的所有優惠政策,都要行文廢止。目前,全市涉及到各類企業的優惠政策還很多,非稅局、預算科、企業科等有關部位,要認具清理匯總,拿出初步意見,按要求報。

九是完善政府債務管理。

按照要求,將政府存量債務分類納入預算管理,積極爭取上級增加市政府債券分配額度,提出合理的債券使用方案,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,強化地方政府性債務管理,在不斷增加公共服務有效供給的同時,切實控制和防范政府債務風險。

十是積極推進國有企業改革工作。

強化國資監管職能,密切關注中央新一輪國企改革方案,完善國有企業財務動態監測體系,加強國有資本資源收益管理,加快組建國有資本投資運營公司,完善國有資產管理體制,推動經營性國有資產在更大范圍、更高層次、更廣領域進行優化配置,促進國有企業管理更趨規范化、制度化和法制化。

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