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稅務總局首推政府部門“互聯網+”計劃
2016-01-07 11:14:46 來源:中國財務網 作者:財務之家
剛剛過去的2015年,“互聯網+”成為最熱詞。而政府部門最早推出“互聯網+”行動計劃的是國稅總局。記者近日從國稅總局獲悉,一年來,稅務部門將互聯網的創新成果與稅收工作深度融合,不斷提升稅收治理能力,讓納稅人和稅務干部多走網路、少跑馬路,打造至簡稅務。

“互聯網+”改變納稅人在“囧途”

“不熱情擁抱、主動融入‘互聯網+’,稅收現代化無從談起!”國家稅務總局局長王軍要求,稅務人要認真思考“互聯網+稅務”新課題,加緊制定行動計劃。在隨后短短8個月時間里,王軍就“互聯網+稅務”批示18次,2015年9月30日國稅總局就推出了《“互聯網+稅務”行動計劃》。

各地稅務部門積極探索運用“互聯網+”改造傳統稅收工作。

稅收直接關系民生福祉。過去,跑稅務局是納稅人辦稅的主要途徑,人在“囧途”、排隊長龍、重復報送資料、被催報催繳和接受評估檢查,是納稅人的“堵點”和“痛點”,也是稅收工作中的“難點”。

為此,各地稅務部門積極利用“互聯網+稅務”的創新思維,大力推進辦稅便利化。“微信繳稅”“互聯網+海島服務”“e稅客”等注重用戶體驗、提質增效、迭代升級的辦稅產品紛紛脫穎而出,絕大部分實體辦稅服務廳業務,逐步轉移到線上。

四川小涼山區寰島波羅水力發電的辦稅員李路安曾需冒著暴雨和泥石流的危險,天蒙蒙亮就踏上幾十公里的盤山小道,辦稅“網路”修到李路安的家鄉,他再不用為“蜀道難”犯愁;高溫籠罩下的廈門,企業會計小天曾頂著酷暑奔波在路上,自從用了國稅局推出的手機辦稅APP,足不出戶就辦妥了報稅。

從2015年8月28日起,深圳市國、地稅在全國首推微信繳稅,納稅人可用微信預繳代開發票稅款和車船稅。

走進“云時代”助推辦稅便利化

各地稅務部門還不斷創新,向“云時代”邁進。實地辦稅、網上辦稅、自助辦稅、微信辦稅、移動辦稅、電話辦稅、郵政辦稅等多元化方式,為納稅人提供Anytime、Anywhere、Anyway、Anything的4A辦稅體驗。

隨著增值稅電子發票系統在全國范圍推行,712萬戶納稅人已納入該系統,與傳統紙質發票相比,電子發票不需要經過印制環節,申領、開具、流轉、查驗等都可在網上進行。“雙11”當天,僅阿里巴巴旗下各平臺總交易額就達到912億元,電子發票為企業和消費者提供了極大便利。

河南省國稅局紙質收入退還書向電子收入退還書“轉型”,國稅、國庫雙方直接傳輸電子數據,實現了出口退稅的電子退庫。河南利華制藥有限公司101.6萬元退稅款,在開具出口退稅電子收入退還書后1小時內就到賬。

廣州市國稅局建立全功能、全流程、全覆蓋的無紙化模式,依托網絡平臺和影像系統,實現了納稅人“一次網上報送,多處共享使用”的良好愿景,每年可減少納稅人上門1000萬戶次,無紙化申報約500萬戶次,減少辦稅服務廳流量80%,減少2000多萬張紙。

各地稅務部門還不斷延伸“互聯網+稅務”的觸角,運用微信、微博、穿戴設備等移動互聯網技術、傳感技術創新征納交互方式,為納稅人配備身邊的咨詢師。

以“制數權”提升稅收治理能力

簡政放權是中國新一輪深化改革過程中的重中之重。稅務總局積極簡政放權、轉變職能,落實權力清單制度,行政審批事項由原來的87項銳減到目前的8項。

事前做足了“減法”,事中、事后的稅收風險怎么控,給稅收管理帶來巨大的考驗。

深圳市福田區月均凈增納稅人4000多戶;江蘇省昆山市國稅局16人的鄉鎮分局管1.1萬戶一般納稅人;湖南省國稅局征管和科技發展處處長何正華說,按過去的方式一年查3000戶,全省70萬戶納稅人,需要20多年才能查一輪。

可見,“人盯戶、票管稅”的傳統管稅方式已不符合時代要求,“眉毛胡子一把抓”的粗放式、無差別的管理在今天的稅收發展進程中已無可逆轉地走進了死胡同。

要做到放管結合、放而不亂、管而有序,必須積極適應“互聯網+稅務”,利用“大數據”推動事前審批向加強事中、事后管理轉變,以權力“減法”換取市場活力“乘法”。

王軍指出,“互聯網+”的核心就是數據的抓取和增值應用,“制數權”將來可能會與制陸、制海、制空權同樣重要。只有把握“制數權”,才能在分級分類的后續風險管理中占得先機,獲得主動。

2015年11月,江蘇省國稅局被定為全國稅收征管規范2.0版唯一試點單位。江蘇國稅研發“數據情報管理平臺”,實行省級數據大集中,存儲系統內外73個部門160億條數據,建成模型庫、指標庫、項目庫和案例庫,實現了涉稅風險快速識別和精準制導。“數據情報管理平臺”全年自動產生風險信息120多萬條,全省風險應對入庫收入逾70億元。

大數據被廣泛應用于信息管稅。青島市地稅局研發在線社會媒體涉稅信息監控平臺,全年自動抓取散落于互聯網的異地法院拍賣、土地招拍掛、產權交易、上市公司股票減持等涉稅信息近2萬條,入庫稅款逾10億元。

大數據還在減免稅管理中發揮了重要作用。天津市國稅局利用百度地圖、鄉鎮土地規劃部門和林業局等第三方信息,防范種植企業虛開發票、制造虛假減免稅。重慶市國稅局的“減免稅管理集成系統”,應用大數據追蹤監管稅收減免管理權運行全程。

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